Látom, nem nagyon mélyedtél el a dologban
A LoraWAN (LoRa) az ISM sávot használja, nem kell hozzá engedély. Azonban a frekvenciahasználat keményen korlátozva van, egy szűk sávot kivéve 1% a duty cycle. Vagyis ha mondjuk 400ms ideig sugárzol, ezután 40 s szünet kell. Ezt a LoraWAN modulok, amik a hálózati réteget is tartalmazzák, be is tartják/tartatják, azonban egy sima LoRa rádiós modult (mint bármelyik szimpla rádiós modult) úgy programozol, ahogyan akarsz... Most még nincsenek ezerszámra eszközök mindenhol, nem feltétlenül baj, ha nem tartod be és floodolsz, de nem érdemes, előbb-utóbb zavarni fogsz valakit.
De az egész IoT kis csomagok nagy távolságra történő viszonylag lassú, ritkán történő átviteléről szól (szenzorok, ugye), nem pedig kalóz tv állomás üzemeltetéséről